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立足“惠、放、管、服” 提供更优服务——市民政局就人大评议问题开展殡葬工作专项整改显实效

2019-09-03 荆门日报

 

  殡葬服务价格太高?群众反映负担重?改!

  殡葬服务这个民生问题的“痛点”,是在市民政局接受市人大常委会述职评议工作期间,通过虚心上门走访、开门纳谏征求意见之后,总结摸排出来的。

  访市人大常委会委员和代表、访民政服务对象、访市直各部门及县市区人民政府、访村(社区)等基层组织;问主要负责人履职尽责情况、问民政工作存在问题、问民政事业发展对策、问改进工作的意见建议。“四访四问”查摆出了问题,关键还是在于解决问题、取得实效。

  按照“问题导向”的思路,市民政局成立整改专班,制订整改方案,在“惠、放、管、服”四个字上下功夫,迅速推进改革,重点对殡葬服务费用实行“六免、五减、四降”,优化殡葬服务,满足人民群众的基本殡葬服务需求。

  “惠”——推进普惠

  围绕履行殡葬公益职责,对殡葬服务费用实行“六免、五减、四降”。

  “六免”,即免除建档立卡贫困户、城乡低保户、五保户、重点优抚对象、交通事故遗留问题逝者、刑事案件遗留问题逝者6类对象基本殡葬服务费用,2018年为700多名困难群众减免费用近80万元。

  “五减”,即减除遗体火化、殡仪服务、礼仪仪式、祭品租用、用车租赁5个收费项目中使用率低的部分服务项目,减免费用2338元,现存殡仪服务收费项目13项。

  “四降”,即降低告别礼厅使用费用、电子祭品租用费用、墓穴最低最高价位、高价位墓穴建造比例。其中,墓穴最低价位由800元降至600元,最高价位由12.99万元降至10万元,建造比例按照低价位至高价位“4411”倒金字塔建造,即1万元以下墓穴占比40%,1—3万元墓穴占比40%,3—5万元墓穴占比10%,5—10万元墓穴占比10%。

  “放”——放开竞争

  怎样增强殡葬服务市场竞争力?通过经营管理的“两个放开”来破除垄断壁垒。

  放开经营权,实现管办分离。自今年8月政府采购合同到期后,殡仪馆终止与私营企业合作经营鲜花店。“一馆两墓”(市仙逸殡仪馆和青山公墓、仙女公墓)不能作为殡葬服务企业经营的投资人和发起人,殡葬服务和用品委托第三方机构公开招标,参与殡葬服务企业经营提取的利润,在扣除运营成本后剩余利润率不能高于10%,用以维持殡葬服务机构基本发展。

  放开市场,实现服务多元。加大殡仪吊唁设施设备租赁、丧事用车租赁等自选殡仪服务的市场开放力度,通过公开招标让更多民营资本进入,增强消费者自主选择权。

  “管”——规范管理

  坚持问题导向,切实加强对重点事项的监管,规范“两个机制”。

  规范殡葬服务收费管理机制。按照微利、补偿成本并兼顾居民承受能力的原则,争取将骨灰盒等丧葬用品纳入政府指导价范围。加大中低收入群体殡葬惠民力度,现存3万元以下墓穴,全部降价5%;新建墓穴扣除运营成本后剩余利润率不超过10%。

  规范内部运行机制。严格执行“三重一大”集体决策制度和项目建设决算制度,殡葬服务和用品实行政府集中采购,做到财务程序合法合规。加强公开公示,在《荆门日报》上向社会公开宣传市民政局和市纪委监委驻市民政局纪检监察组投诉举报电话、市发改委《关于制定市殡葬管理所殡仪服务收费项目及标准的函》(荆发改物价发〔2019〕71号),以及有关殡葬法规政策。

  “服”——优化服务

  打造“三高”品牌,不断提高殡葬服务规范化、专业化水平。

  打造“花园式”殡葬。按照公益、便民、环保原则,打造墓区园林化、葬式多样化、管理现代化的花园式殡葬综合服务园区,规划用地1200亩,建墓约20万座。

  打造“一站式”殡葬。即打通城乡低保、五保、重点优抚对象等特殊困难群众便民服务通道,丧属持相关证件即可在殡仪馆直接减免基本殡葬服务费用。

  打造“互联网+”殡葬。2019年将在全省首创殡葬管理服务信息系统APP,面向社会提供殡葬服务信息查询、程序运行、远程监控、故障预警等功能,实现殡葬服务管理“应上尽上、全程在线”。(周围 朱晓栋)

 



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