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关于对市政协九届三次会议第52号提案的答复

索 引 号: 01123621-1/2019-04056 分  类: 政协委员提案办理
发文日期: 2019年08月14日 发布机构: 市机关事务服务中心
文 号:
民盟荆门市委员会:
  贵委员会提出的“如何让公车改革后的公务出行更通畅”建议已收悉。持续巩固改革成果,让公车改革后的公务出行更通畅是党政机关车改后各级公车主管部门面临的新课题。今年以来,市机关事务服务中心以深入贯彻实施《党政机关公务用车管理办法》《湖北省党政机关公务用车管理办法》为契机,完善公车管理规范,创新公务出行方式,多渠道保障公务出行。现将有关情况报告如下:
  一、开展的主要工作
  (一)突出标准化、精细化管理,不断提升公车保障服务水平。一是提高老旧公车的更新力度。车改完成后,我们组织对保留车辆状况全面调查摸底,搜集全市共需更新老旧公车211辆,向市委、市政府提出了逐年解决老旧公车的建议。2018年,由于事业单位车改期间不允许新增(更新)车辆,省车改办关停了公车专用号牌登记通道,党政机关公务用车更新受到影响,我们积极与市车管部门协调,采取临时上民牌,号牌备案的办法为市直单位办理车辆更新35辆,审批县(市、区)更新车辆19辆。今年以来,我们又积极主动与财政部门对接,在严格预算管理的基础上为市直单位1-7月办理车辆更新34辆,审批县(市、区)更新车辆11辆。同时,坚持依法审批、从严审核,对超编制、超标准的,对使用年限未达到8年的,对达到更新年限仍能继续使用的不予批准,严守了厉行节约的底线。二是狠抓安全教育管理。一方面,开展常态化排查隐患,确保安全出行。牢固树立“安全第一,预防为主”的工作理念,实行车辆安全每天巡查、每周检查、每月大排查,定期保养,抓早抓小,对发现的问题及时整改消除隐患,确保无车辆带“病”出行。另一方面,创新采用“十不”(不开英雄车、不开赌气车、不开故障车、不违章开车、不酒后开车、不公车私用、不擅自改变车辆用途、不私自变更行车路线、不公油私加和不在车辆维修时变相进行利益交易)、“五定一核算”(定点保险、定点维修、定点加油、定点停放、定期公示和单车核算)管理模式,加强公车控管,上半年实现全市公车安全行车“零事故”。三是全面提升司勤人员素质。针对司勤人员流动性强、集中管理难度大的特点,通过统一公开招聘,严格驾驶技术、体检、政审等多环节考察,选优配强司勤人员队伍(见附件),在“一车一卡”“一车一管”“一车一档”(即每辆车对应一张油卡、一名专职管理司勤人员、一套包括车型、牌号、运行、维保等信息的车辆档案)标准化管理的基础上引入积分制管理、服务评价机制,要求司勤人员挂牌上岗,并及时进行满意度回访。今年上半年,市公车保障中心通过请进来、走出去等方式全面提升司勤人员责任意识、驾驶技能和应急处置能力,先后邀请了市交警支队女子中队讲授“细节关乎生命,安全文明出行”的交通安全知识、市接待服务中心礼仪专家讲授“公务礼仪和驾驶公务车注意事项”知识、走进市消防支队象山中队开展消防安全实践活动、到户外开展应急实地演练、开展驾驶技能比武。市公车保障中心司勤人员服务受到用车单位的表扬20余次。
  (二)抓好公车改革收官工作,着力保障基层一线公务出行。一是合理配置,完成党政机关机构改革后公车调配。今年3月,为配合做好党政机关机构改革国有资产管理工作,我们对党政机关公务用车编制进行了调配。根据省车改办“尊重现实、确保稳定,合理配置、慎重增减,结合实际、据实调剂”的要求,按机构不动车辆不变、机构合并车辆集中、机构裁撤车辆分流、职能划转车辆随行、新建机构依规核定、事业单位维持现状的调配办法,共计调配车辆39辆,其中随职能划转19辆、为新组建单位调剂6辆、车改办收回调剂车辆14辆。在不新增市直单位车辆编制的情况下,保障了党政机关机构改革后机关公务出行需要,确保机构改革稳定大局。二是将部分单位执法执勤用车纳入综合执法用车平台实行跨部门统一调度。今年6月,按照车改保留执法执勤用车统一调度分步实施的要求,对全市14个保留执法执勤用车部门中,除公安、检察、法院、司法、国安及纪监部门外的其他部门车辆进行清理,将市场监管、交通、农业农村、自然规划等4个部门134辆执法执勤车(其中,市直18辆、沙洋县20辆、钟祥市32辆、京山市37辆、东宝区14辆、高新区•掇刀区13辆)纳入平台统一调度,进一步充实了一线执法力量。三是扎实做好重点工作的车辆保障。结合全市创城、扶贫、重大项目建设等工作需要,及时调配性能好的车、经验丰富的司勤人员全程保障,今年上半年,市公车保障中心本着特事特办、急事急办的原则科学调度车辆,先后为优化营商环境督查、全市巡察、环保执法、项目督办、调度专用车辆20多辆,保障一线公务出行用车300台次,安全行驶5万公里。四是主动调研,积极推进保障制度的出台。针对基层公务出行难,很多基层干部私车公用的现状,6月上旬,我们深入到县(市、区)、部分乡镇和区直单位,就公车改革后到偏远地区执行公务车辆保障及社会化公务出行,研究制定配套交通费政策工作进行座谈交流,及时向省车改办报送了探索中短途定额补贴及“互联网+政务服务”社会化租赁服务跨区域公务出行的建议,为我省出台基层公务出行相关保障制度提供依据。
  (三)加强公车日常监管,规范公车运行。一是实现全市公车信息化管理平台数据与省级平台联网对接。积极指导平台建设运维单位严格按照数据传送规范要求,完成公车平台数据转发接口程序开发,6月5日,我市公车信息化管理平台与省级平台成功联网对接,全市党政机关公务用车纳入全省“一张网”实现互联互通,实时追踪监管。我市也是全省第一批实现联网对接的三个市州之一。二是进一步加强车改后公车使用管理。6月13日,拟发“关于进一步加强公务用车使用管理的通知”,要求各地各单位对照纪律规定开展自查自纠,严格公车标准化、“六个不得”用车纪律、日常使用调度及加油卡管理。同时,坚持常态化监管不放松。做到每逢重大节假日和重要活动期间必查,双休日和工作日“8小时”外不定期巡查暗访,重点加强了双休日、节日用车报备的监管,通过车辆信息系统对节假日用车情况进行轨迹回放,狠抓了公车定点停放、节假日封存停驶、用车报备的管理,收到较好效果。三是开展节日公车违规问题专项整治。上半年,我们与市纪委联合重点开展了“元旦、春节期间全市公务用车违规问题监督检查”和“五一、端午节期间廉洁自律工作监督检查”,紧盯“公油私加”问题,对私车公养等公务用车违规使用“五项问题”开展专项检查。共开展明察暗访抽查30次、受理网络和电话举报公车问题 8台次,向市纪委党风室移交问题线索1条。四是完善党政机关公务用车台账。在党政机关机构改革应急、执法执勤用车调整的基础上,组织开展公务用车编制清查,落实公务用车专用标识喷涂要求,拟发《关于配合做好机构改革后公务用车信息登记工作的通知》,及时更新各单位公车台账信息,保障各单位正常公务出行及协调运转。
  二、下阶段工作措施
  下一步,我们将继续巩固深化公务用车制度改革成果,推进公务用车管理标准化建设,加大检查监督力度、规范车辆使用管理,倡导节能低碳出行方式、坚持放管结合、市场导向,积极探索创新保障模式,提升保障效力。
  非常感谢贵委员会的宝贵建议!感谢对公务用车管理工作的关心和支持!
 
  市机关事务服务中心
  2019年8月14日
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